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　　中國(guó)陶瓷網(wǎng)訊 （作者：霍浩琳）說起環(huán)保這個(gè)活兒，可真是一點(diǎn)都不好干！說它重要，功在當(dāng)代，利在千秋，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。但是在現(xiàn)實(shí)中，環(huán)保的力度該如何拿捏，卻非易事。

　　若手段偏軟，鈍刀剁肉無關(guān)痛癢，不僅群眾有意見，領(lǐng)導(dǎo)挨板子，收效更是微乎其微。如若手段偏重，企業(yè)利益受損不說，還有可能一戰(zhàn)摧毀這些年創(chuàng)造的金山銀山，影響經(jīng)濟(jì)、政績(jī)。

壯士斷臂，昔日輝煌還復(fù)還？

　　眾所周知，陶瓷屬于高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)，二十多年來就靠賣磚，金山銀山一堆一堆的，但偏偏也是環(huán)保的死敵，污染有一堆一堆的。以小編的家鄉(xiāng)——南莊鎮(zhèn)為例：

　　自1988年投產(chǎn)了第一間陶瓷廠后，南莊陶瓷業(yè)的發(fā)展如雨后春筍般發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至90年代中后期，整個(gè)南莊擁有建陶企業(yè)75家，生產(chǎn)線400條，產(chǎn)能占全國(guó)的1/4、全球1/8，成為全國(guó)最大的建筑陶瓷生產(chǎn)基地。2002年，南莊鎮(zhèn)被中國(guó)建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)加冕為“中國(guó)建陶第一鎮(zhèn)”。

　　可以說南莊在改革開放的短短頭20年就完成了從一個(gè)純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)到一個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的嬗變。至今，小編不管走到佛山的哪個(gè)角落，只要一說起“我是南莊人”，便自然被貼上“有錢人”的標(biāo)簽。

　　他們只知道南莊人靠著建陶，燒出了一座座金山銀山。殊不知巨大財(cái)富的背后，是掩蓋不住生態(tài)環(huán)境的日益變化，以及整治的壓力。

　　2006年佛山市第十次黨代會(huì)提出“對(duì)于高污染、高能耗、效率差、不安全的產(chǎn)業(yè)，哪怕影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也要堅(jiān)決淘汰”。就這樣，四年間，南莊75家陶瓷企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)62家，僅留下13家符合廣東省清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

“煤改氣”——曲折蜿蜒長(zhǎng)征路

　　南莊陶業(yè)的發(fā)展，可以說是中國(guó)各大陶瓷產(chǎn)區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影，不同的是政府在每個(gè)階段針對(duì)不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)環(huán)保的要求和整治力度都有所不同。

　　但要說起最硬核的環(huán)保政策，該是那讓人叫苦不迭的“煤改氣”。輕飄飄的三個(gè)字，每次提起總會(huì)自帶流量。

　　這不！2019年它又成為的網(wǎng)紅詞語。近日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布的《國(guó)家發(fā)改委國(guó)家能源局關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題的通知》的征求意見稿。雖然只是個(gè)意見稿，但是不少建陶人已經(jīng)開始揣摩政府的意圖，好早做準(zhǔn)備，避免稍有不慎陷入困局。

　　畢竟政府曾經(jīng)出臺(tái)的一份份文件，成為死壓建陶行業(yè)的一座座大山！回顧這些年各陶瓷產(chǎn)區(qū)的“煤改氣”之路，可真是反反復(fù)復(fù)，曲曲折折，凄凄慘慘戚戚。

山東淄博

　　淄博是國(guó)內(nèi)較早全部改用天然氣生產(chǎn)的建陶產(chǎn)區(qū)。

　　2016年，淄博響應(yīng)國(guó)家“煤改氣”的號(hào)召，出臺(tái)《淄博市建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)工作方案》，要求所有的陶企將應(yīng)用水煤氣生產(chǎn)改為應(yīng)用天然氣生產(chǎn)。

　　《方案》中提到“淄河大道以北河城市規(guī)劃區(qū)區(qū)域內(nèi)不再保留建陶企業(yè)，其他區(qū)域內(nèi)建陶企業(yè)達(dá)標(biāo)后可自愿選擇就地升級(jí)改造”，同時(shí)在陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園中，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一煤制氣、統(tǒng)一制粉、統(tǒng)一處理廢棄物等要求。

　　這一方案的實(shí)施，直接砍掉淄博5億㎡產(chǎn)能。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2016年之前，淄博此前有近200家建陶企業(yè)，370余條生產(chǎn)線。經(jīng)歷了一年的產(chǎn)業(yè)整改，最終關(guān)停144家建陶企業(yè)、214條生產(chǎn)線。

　　政府的“一刀切”如同割肉一般，狠！除了從這些數(shù)據(jù)上可以看出的變化以外，當(dāng)年的淄博還面臨著生產(chǎn)成本高漲、貼牌商出走、經(jīng)銷商對(duì)淄博產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)不穩(wěn)定失去信心等問題，引發(fā)了淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)空心化的擔(dān)憂。

　　好在經(jīng)歷了三年精準(zhǔn)調(diào)后，淄博留下了一批有實(shí)力，生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)，穩(wěn)定了陶瓷生產(chǎn)的重心。

福建晉江

　　晉江是全國(guó)率先推進(jìn)“煤改氣”的建陶產(chǎn)區(qū)。早在2010年，晉江市委、市政府就決定，3年內(nèi)該市所有建陶企業(yè)要分批次限期淘汰煤氣發(fā)生爐，實(shí)現(xiàn)天然氣替代。2013年晉江政府宣告全市172家建陶企業(yè)全部完成“煤改氣”。

　　但好景不長(zhǎng)，2014年5月，福建晉江地區(qū)因?yàn)樘烊粴夤獠蛔?，陶企被迫停產(chǎn)。為了確保生產(chǎn)，允許磁灶、內(nèi)坑兩鎮(zhèn)建陶企業(yè)利用尚未拆除的部分煤氣發(fā)生爐階段性使用水煤氣，同時(shí)需按照燃料成本差價(jià)，對(duì)使用天然氣的建陶企業(yè)給予補(bǔ)貼。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)有40多家陶企恢復(fù)使用水煤氣；而使用用天然氣以來，晉江產(chǎn)區(qū)至少關(guān)停了1/3的生產(chǎn)線。“煤改氣”對(duì)于晉江陶瓷也來說，實(shí)著是一場(chǎng)“大考”，它不僅提高了建筑陶瓷的生產(chǎn)成本，更進(jìn)一步蠶食原本就微利的外墻磚利潤(rùn)空間。

　　面對(duì)如此壓力，當(dāng)時(shí)就有人斷言說“5年后，晉江再無陶瓷”。但是正是因?yàn)檎臎Q斷，加速了晉江陶瓷行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰了部分低端、不達(dá)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)，為優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展騰出空間。

四川夾江

　　與上面兩個(gè)產(chǎn)區(qū)相比，夾江臨近天然氣產(chǎn)地，使用天然氣更具優(yōu)勢(shì)。

　　2017年，夾江縣政府發(fā)布《關(guān)于陶瓷企業(yè)停止使用煤氣發(fā)生爐的通告》，要求全面禁止陶瓷企業(yè)使用直徑在1.98m以下或自行改制的煤氣發(fā)生爐；使用直徑在1.98m以上煤氣發(fā)生爐的陶瓷企業(yè)，必須在2017年6月30日前全部關(guān)停，改用天然氣等清潔能源。

　　夾江在推進(jìn)“煤改氣”的過程中，不少企業(yè)都主動(dòng)停產(chǎn)整改；有極少數(shù)的強(qiáng)制停產(chǎn)的，在達(dá)到“煤改氣”通氣條件后，均重新投產(chǎn)。

　　據(jù)了解，雖然改用天然氣生產(chǎn)后，能源成本提高了50%左右，依舊比其他產(chǎn)區(qū)更具優(yōu)勢(shì)。

　　2017年，全國(guó)各地陶瓷產(chǎn)區(qū)天然氣價(jià)錢為2.6-4元/m³不等，有些產(chǎn)區(qū)甚至超過4元/m³。而夾江采取分批定價(jià)的方式，其中用量超500萬立方米的售價(jià)為1.75元/m³；用量少于500萬立方米大于200萬立方米的售價(jià)為1.95/m³；用量少于200萬立方米的售價(jià)則為2.05/m³。

　　目前，隨著全國(guó)“煤改氣”進(jìn)程的推進(jìn)，夾江陶企的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，其在天然氣方面的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了部分因?yàn)樵牧蠞q價(jià)帶來的劣勢(shì)，從而降低了生產(chǎn)成本。

河北

　　說到河北的“煤改氣”，那可真是企業(yè)和政府之間的一出“瓊瑤劇”，曲折糾結(jié)的愛恨情仇，終于在今年有了最終的決斷。

　　2017年，石家莊勒令高邑、贊皇、行唐三縣內(nèi)的34家陶企必須在9月30日前完成天然氣的改造。

　　結(jié)果：?。?/span>

　　2018年6月15日，河北贊皇縣人民政府發(fā)布《關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦贊皇縣7家陶瓷企業(yè)未按要求進(jìn)行“煤改氣”問題的情況通報(bào)》，明確要求，7家陶企要在年底前完成煤改氣。

　　結(jié)果：?。?/span>

　　此外，邯鄲、邢臺(tái)也多次下發(fā)嚴(yán)厲通知，要求陶瓷企業(yè)必須進(jìn)行“煤改氣”，但最終成效不盡人意。

　　而今年6月，包括贊皇、高邑在內(nèi)的河北建陶企業(yè)再次被要求在6月底前完成“煤改氣”，不能按期完成“煤改氣”的建陶企業(yè)將被責(zé)令停產(chǎn)。面對(duì)政府發(fā)出的“死亡威脅”，河北陶企終于抵不住那一次次的利刀，終于在6月27日前完成了天然氣改造。

　　雖然被迫完成了“煤改氣”，但由于目前處于市場(chǎng)淡季，生產(chǎn)成本的提高對(duì)企業(yè)的資金鏈產(chǎn)生影響，不少的企業(yè)都處于漲價(jià)與不漲價(jià)的困境中。同時(shí)多數(shù)的企業(yè)，為了減少損失，選擇停窯停產(chǎn)，有關(guān)人士表示，其“恢復(fù)生產(chǎn)，遙遙無期”。

綠水青山藍(lán)天白云，來日可期

　　除了上述地區(qū)之外，山西、廣東等地也都將“煤改氣”提上了日程。據(jù)了解馬可波羅瓷磚、白兔瓷磚、能強(qiáng)陶瓷等企業(yè)均主動(dòng)將“煤改氣”提上日程。其中，白兔瓷磚有10條生產(chǎn)線已改用天然氣生產(chǎn)。

　　政府“一刀切”的做法確有成效，但是在整治的過程中免不了出現(xiàn)一些問題。不管是政府高估了天然氣的“配備”還是低估了環(huán)保的難度，想一步登天，一招搞定耗能、污染，兩者之間的矛盾都一直存在著，從未被切實(shí)解決。

　　此外，將不達(dá)標(biāo)的企業(yè)關(guān)停，導(dǎo)致原本從事陶瓷生產(chǎn)的工人以及部分配套的從業(yè)人員“一夜失業(yè)”，人員的轉(zhuǎn)移和安置問題得不到解決，給社會(huì)穩(wěn)定帶來了不安定因素。白兔瓷磚總經(jīng)理梁振東表示，改造后的生產(chǎn)線與將傳統(tǒng)生產(chǎn)線在操作上存在差異，工人的走與留都是企業(yè)應(yīng)該考慮的問題。同時(shí)他還表示，考慮到工人失業(yè)的問題，白兔瓷磚主動(dòng)對(duì)工人進(jìn)行生產(chǎn)培訓(xùn)，盡可能的保留原有的人才資源。

　　環(huán)保這事兒，確實(shí)很難。由于整治的過程中導(dǎo)致的天然氣供不應(yīng)求，連人們?nèi)粘Ｉ钣脷舛嫉貌坏奖Ｕ?，建陶企業(yè)更因此而停產(chǎn)。當(dāng)政府有意識(shí)地轉(zhuǎn)變“一刀切”的做法時(shí)，企業(yè)只敢在門外進(jìn)退兩難，想說不敢說，想了解又不敢出面，生怕“一槍打死出頭鳥”，只敢暗自揣測(cè)。

　　因此，在整治環(huán)保的過程中，政府、企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)適合溝通交流的平臺(tái)，免得政策變化太快、企業(yè)理解有誤，加上企業(yè)接收的時(shí)差，導(dǎo)致雙方銜接上的缺失，誤傷彼此！

　　總的來說，“煤改氣”其實(shí)并沒有這么可怕。雖然短時(shí)間確實(shí)給企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)帶來了不少的麻煩，但是所帶來的成效確實(shí)長(zhǎng)久，而且日益增長(zhǎng)的。相信未來，應(yīng)有這么一個(gè)畫面：國(guó)人們抬頭看著天，摸著鼓囊囊的錢包，感嘆了一句“誒，不就是藍(lán)天嘛”！