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從2024年開始，陶瓷行業(yè)真正進入大洗牌、大淘汰時期。

國務院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》明確提出，“新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？冃級水平”，“到2025年底，水泥、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，平板玻璃行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到20%，建材行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術改造或淘汰退出”。

不改造就退出，不轉型就退出！這意味著，未來陶瓷企業(yè)“關停退出”將成為常態(tài)。

“兩高”項目重災區(qū)

陶瓷行業(yè)多次被中央點名

2021年9月16日，‌國家發(fā)改委首次提出“堅決管控高耗能高排放項目”，要求各地區(qū)對不符合要求的“兩高”項目嚴把節(jié)能審查、環(huán)評審批等準入關，同時金融機構不得提供信貸支持。為了遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，國家發(fā)改委等有關部門多次赴地方開展專項檢查，“兩高”行業(yè)及項目也成為了中央生態(tài)環(huán)境保護督察組的重點關注目標。

作為“兩高”傳統(tǒng)行業(yè)之一的陶瓷行業(yè)，近年來多次因環(huán)保管控不嚴、轉型升級不力等問題被中央點名“批評”。

2024年7月，四川省生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)，四川省內江市威遠縣大氣污染防治工作推進不力，未完成環(huán)境空氣質量目標任務。其中，威遠縣將2022年已拆除的新米蘭陶瓷納入治理改造范圍；4家陶瓷企業(yè)未完成2023年度改造任務，不僅未按要求通報曝光，反而在后續(xù)工作方案中將其整改時限延后1年。

2024年5月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察湖北省發(fā)現(xiàn)，一些地方“兩高”項目批建不符、未批先建問題突出。其中，湖北雄陶陶瓷有限公司升級改造項目新增耗煤約10萬噸/年，未報批節(jié)能審查手續(xù)。

2024年2月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組向福建省委、省政府反饋，部分行業(yè)轉型升級不力、污染防治不到位。其中，福州市閩清縣建筑陶瓷行業(yè)2017年完成“煤改氣”的32家企業(yè)，有31家又改回煤氣發(fā)生爐，且未建設含酚廢水收集處理裝置，下游梅溪斷面揮發(fā)酚時有超標。

2023年12月，湖北省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖北省宜昌市開展督察期間，發(fā)現(xiàn)當陽市陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級推動不力，陶瓷產(chǎn)業(yè)低效、粗放發(fā)展。

督察組發(fā)現(xiàn)，當陽市目前12家建筑陶瓷企業(yè)仍自建有35臺煤氣發(fā)生爐，清潔生產(chǎn)水平普遍較低，按照規(guī)劃要求應該搬遷入園的5家陶瓷企業(yè)還沒有搬遷入園。當陽市陶瓷企業(yè)“廠中有廠”，6家陶瓷企業(yè)將生產(chǎn)線租賃給11家其他企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營，管理混亂、相互推諉，污染防治主體責任難以落實。當陽市陶瓷工業(yè)園還普遍存在污染治理水平不高的問題，例如湖北省九峰陶瓷工業(yè)有限公司廠界內氮氧化物無組織排放濃度為4.87mg/m³，參照《大氣污染物綜合排放標準》，超標約40倍。

2023年12月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察河南省發(fā)現(xiàn)，平頂山市寶豐高新區(qū)企業(yè)違法排污問題突出。其中，圣諾陶瓷公司建設的污染治理設施不符合環(huán)評審批要求，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2023年1—11月二氧化硫、氮氧化物排放量分別為14.53噸、38.65噸，分別超環(huán)評報告允許排放量13.5倍、5.9倍。

2022年4月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組督察新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，伊寧縣伊東工業(yè)園區(qū)管委會以園區(qū)清潔煤制氣中心的名義為伊犁閩陶陶瓷有限公司3臺1500噸/小時企業(yè)自用燃料類煤氣發(fā)生爐“打掩護”，伊寧縣發(fā)改委違規(guī)于2020年予以備案，目前該設施已基本建成。此外，該企業(yè)建筑陶瓷生產(chǎn)線能效未達先進值，不符合新建高能耗項目相關要求，地方有關部門仍默許項目違規(guī)建設。

2021年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布督察典型案例，內容包括四川省樂山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級工作推進不力，夾江縣陶瓷等行業(yè)盲目發(fā)展，未批先建問題突出。據(jù)悉，2019年以來，四川珠峰瓷業(yè)有限公司等10家陶瓷企業(yè)先后未批先建15條大板、巖板生產(chǎn)線，總產(chǎn)能達7350萬平方米，導致2021年上半年夾江縣規(guī)模以上陶瓷企業(yè)能源消耗量同比增長22.4%。

2021年9月，中央環(huán)保督察組督察廣東省云浮市發(fā)現(xiàn)，全市16家陶瓷企業(yè)中，有9家未取得節(jié)能審查意見便建成投產(chǎn)或擅自擴大產(chǎn)能。為此，云浮成立了整改工作領導小組，將淘汰一批落后的陶瓷等產(chǎn)能，對未批先建項目繼續(xù)實行停工整改，全面推進綠色低碳轉型。

……

當下，陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳行動目標已經(jīng)提出，明年（即2025年），陶瓷企業(yè)若仍然不能達到能效標桿水平，將面臨淘汰退出。

今年已淘汰28條生產(chǎn)線

各地開啟產(chǎn)業(yè)轉型升級行動

近幾年，隨著環(huán)保政策收緊，新建/擴建陶瓷項目受到嚴格管控難以審批通過，政策淘汰進一步倒逼行業(yè)轉型升級，全國陶瓷產(chǎn)區(qū)紛紛開啟產(chǎn)業(yè)轉型升級行動，推動行業(yè)往高端化智能化綠色化發(fā)展。

高安：淘汰老舊生產(chǎn)線28條，新改建智能化生產(chǎn)線24條

2024年，江西省宜春市強化政府引導，出臺《宜春市制造業(yè)數(shù)字化轉型行動計劃》《宜春市推動工業(yè)設備更新和技術改造實施方案》及若干措施，從產(chǎn)品迭代、工藝升級、模式創(chuàng)新、企業(yè)躍升、產(chǎn)業(yè)革新五個方面，推動傳統(tǒng)制造業(yè)整體優(yōu)化升級。該市建立市級聯(lián)席會議制度和數(shù)轉專班，市財政安排1.3億元支持技改設備更新和制造業(yè)數(shù)字化轉型。今年以來，高安建陶產(chǎn)業(yè)淘汰老舊生產(chǎn)線28條，新上或改建智能化生產(chǎn)線24條，新增智能裝備429臺(套)，主要生產(chǎn)設備數(shù)控化率達85%。

宜春市委常委、高安市委書記鄭紹表示，為推動高安陶瓷“數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化、品牌化”轉型，高安市政府拿出專項資金，引進全產(chǎn)業(yè)鏈技改升級的設備和技術供應商，支持頭部企業(yè)按照先進標準技改擴產(chǎn)引進第三方開展區(qū)域品牌宣傳，目前首批8家陶瓷龍頭企業(yè)正加速實施整線改造。

法庫：新一輪技術改造完成率高達90%

近年來，遼寧省法庫縣將陶瓷及新材料產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，堅持高質量發(fā)展主題，推動形成以技術、標準、品牌、服務為核心的新質生產(chǎn)力。園區(qū)新一輪技術改造完成率高達90%。其中，佳得寶陶瓷投資1.8億元，新建智能陶瓷生產(chǎn)線2條，實現(xiàn)節(jié)能20%。目前，法庫年產(chǎn)高品質瓷磚近3億㎡，建陶產(chǎn)能占東北地區(qū)的70%以上。

夾江：19家陶企完成超低排放改造

近年來，四川省夾江縣陶瓷開展了數(shù)字化轉型的“關鍵一招”。一方面，夾江加快打造出“智改數(shù)轉”標桿工廠；另一方面，夾江推動陶瓷企業(yè)對新技術、新工藝、新設備轉化應用，開展節(jié)能降碳技改、氮氧化物深度治理。目前，夾江33家重點用能陶瓷企業(yè)完成能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，19家企業(yè)完成超低排放改造，18家企業(yè)納入省級重污染天氣績效評級B級企業(yè)進行管理。據(jù)了解，截至目前夾江有陶瓷企業(yè)53家、生產(chǎn)線82條，年產(chǎn)能4.5億㎡。

淄博：向智能化要生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)工藝的升級換代

近年來，淄博陶瓷企業(yè)不惜重金投入，向智能化要生產(chǎn)力，通過嚴格的質量控制和持續(xù)的技術創(chuàng)新，成功實現(xiàn)了逆襲，成為行業(yè)內的佼佼者。金獅王陶瓷與海爾卡奧斯簽約，打造出建陶行業(yè)首個海爾卡奧斯智慧窯爐數(shù)字化車間；統(tǒng)一陶瓷成功打造出聚焦陶瓷行業(yè)綠色生產(chǎn)的可復制、可推廣的示范案例，并成為具有全國引領效應的人工智能發(fā)展標桿；遠豐企業(yè)引進德國最先進SYSTEM等多通道噴墨機……

湖北：開展陶瓷行業(yè)綜合整治，淘汰低效產(chǎn)能

根據(jù)最新發(fā)布的《湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案》，湖北將開展陶瓷行業(yè)綜合整治，結合實際推動爐密清潔化改造或末端治理升級，提高爐密生產(chǎn)能效水平，提升陶瓷行業(yè)全工序、全流程環(huán)?？冃Ш途G色發(fā)展水平。2025年年底前，宜昌市、黃岡市建筑陶瓷企業(yè)基本完成綜合整治，2027年年底前，全省全面完成陶瓷行業(yè)綜合整治。

方案提到，要引導能耗高、排放強度大的低效產(chǎn)能有序退出，鼓勵宜昌、黃岡等城市制定限制類產(chǎn)能退出計劃。

此外，該省還指出，將積極推進陶瓷行業(yè)轉型升級；推進“綠色”改造，積極支持陶瓷行業(yè)能效提升；同時加大財政資金投入力度，支持陶瓷產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

……

目前陶瓷行業(yè)整體的數(shù)智化水平普遍較低，能耗大、排放高，被列為“兩高”重點行業(yè)。

今年8月，為全面支持福建省生態(tài)文明建設，晉江、南安兩地陶瓷企業(yè)連續(xù)多天窯爐停窯保溫，但泉州市空氣質量指標仍不理想。因為，當?shù)靥諈f(xié)發(fā)出倡議，全行業(yè)停產(chǎn)檢修20天，并對各項環(huán)保設施及環(huán)保工作進行整改提高。

由此可見，在環(huán)保政策逐步收緊的未來，陶瓷企業(yè)若仍然不能完成優(yōu)化升級，實現(xiàn)超低排放，即使不被淘汰，也會因政策管控極大地影響生產(chǎn)。