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文/洪曉純

5月22日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“工作報(bào)告”）。本文通過(guò)對(duì)工作報(bào)告的整理，羅列出與建陶行業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的四點(diǎn)信息，以探尋建陶行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

01

今年廣東近千條生產(chǎn)線必須完成煤改氣

在環(huán)保方面，工作報(bào)告指出：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成 “十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。一直以來(lái)，建陶企業(yè)被各地的環(huán)保部門列為重點(diǎn)整治對(duì)象，單單是“煤改氣”一事至今仍舊難以畫上句號(hào)。全國(guó)人大代表、唯美集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)兼總裁黃建平在今年全國(guó)兩會(huì)期間提交的建議中，就有一項(xiàng)與企業(yè)使用清潔能源有關(guān)。

黃建平提到，針對(duì)“煤改氣”“油改氣”，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度不高制約在我國(guó)制造業(yè)中的推廣等，呼吁要加快構(gòu)建多氣源競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)體系，推進(jìn)調(diào)峰氣價(jià)的落地，建立區(qū)域天然氣交易中心，來(lái)破除工業(yè)用天然氣的體制機(jī)制障礙，讓更多制造業(yè)企業(yè)能經(jīng)濟(jì)實(shí)惠地用上清潔能源天然氣，促進(jìn)制造業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020年）》提出，廣東省內(nèi)976條建筑陶瓷生產(chǎn)線必須于2020年完成天然氣改造。根據(jù)各地對(duì)于陶企"煤改氣"進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，清遠(yuǎn)市169條生產(chǎn)線已經(jīng)完成改造124條；佛山市332條生產(chǎn)線已經(jīng)有近5成完成向外地的搬遷，剩下的生產(chǎn)線中9成基本完成改造；肇慶市已經(jīng)完成264條生產(chǎn)線已經(jīng)完成7成左右，目前仍有80多條未完成改造；江門市截至目前91條陶瓷生產(chǎn)線仍有83條待改造。

今年年初，肇慶市規(guī)定所有建陶企業(yè)必須在完成煤改氣后才可開(kāi)工復(fù)產(chǎn)；為了做好氣源保障工作，確保“煤改氣”順利推進(jìn)，肇慶市政府多次主動(dòng)出面協(xié)調(diào)企業(yè)供氣管道建設(shè)、供氣價(jià)格等工作，協(xié)調(diào)后的氣價(jià)確定在2.6-2.9元/m³的價(jià)格區(qū)間之內(nèi)。有企業(yè)預(yù)算，直接增加的燃料成本大約為2-3元/㎡，綜合成本可能增加了5-6元/㎡；更有消息稱，因煤改氣一事已有小部分企業(yè)主動(dòng)選擇退出。

02

科研型、技術(shù)型企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在生產(chǎn)研發(fā)方面，工作報(bào)告指出：要加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國(guó)際科技合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān) “揭榜掛帥”，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。在這方面，建陶企業(yè)算是走在前面的，除了每年有多家企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)知，在生產(chǎn)研發(fā)中企業(yè)獲批專利的數(shù)量也有明顯增長(zhǎng)。

企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新、自主研發(fā)的意識(shí)的培養(yǎng)，有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善。黃建平在今年兩會(huì)期間提交的第二項(xiàng)建議就是：呼吁通過(guò)降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事立案門檻、制定重復(fù)侵權(quán)行為從重處罰制度等方式，嚴(yán)懲知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。要通過(guò)推行律師調(diào)查令制度、推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建立注冊(cè)人信用信息公示制度、完善市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度等手段，進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度與政策，達(dá)到遏制重復(fù)侵權(quán)行為發(fā)生的目的，來(lái)營(yíng)造尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的良好氛圍。黃建平認(rèn)為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。

“中國(guó)創(chuàng)造”“品質(zhì)革命”離不開(kāi)企業(yè)研發(fā)實(shí)力的增強(qiáng)，工作報(bào)告中提到的發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，其實(shí)在建陶行業(yè)早有協(xié)會(huì)聯(lián)合企業(yè)積極推動(dòng)此事。2017年，中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)現(xiàn)代仿古研究中心落戶金意陶瓷磚；2018年，中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)大理石瓷磚研究中心落戶簡(jiǎn)一大理石瓷磚；2019年，中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)K金瓷磚技術(shù)研發(fā)中心落戶金絲玉瑪瓷磚；中國(guó)管理科學(xué)研究院節(jié)能技術(shù)研究所新型環(huán)保建材展示中心落戶嘉俊陶瓷……

03

房子只住不炒，舊房改造顯機(jī)遇

關(guān)于住房問(wèn)題，工作報(bào)告提出：堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。意味著2020年房地產(chǎn)形勢(shì)已經(jīng)基本定調(diào)。房地產(chǎn)行業(yè)的興衰與建陶行業(yè)息息相關(guān)，“房子只住不炒”6個(gè)字對(duì)于建陶行業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么呢。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年4月，全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)多發(fā)，單月房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)達(dá)67次，今年1-4月，全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策高達(dá)238次，2019年同期則只有164次，同比上漲45%。而這些調(diào)控政策釋放出的城鎮(zhèn)和區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，將產(chǎn)生新一輪的建筑用磚需求。

中國(guó)陶瓷網(wǎng)在全國(guó)各城市進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，交房量是估算瓷磚市場(chǎng)體量的一大參照，但是大多一線城市樓房空置率過(guò)高導(dǎo)致市場(chǎng)需求不振，卻成為了建材商最頭痛的問(wèn)題之一。用他們的話說(shuō)就是“只有當(dāng)房子是真正用來(lái)住的，交付的樓盤才能成為我們攻略的戰(zhàn)場(chǎng)。”毫無(wú)疑問(wèn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、住房空置率的下降，對(duì)地方瓷磚經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)非常有利。

除了房地產(chǎn)調(diào)控，今年還將加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需。據(jù)了解，各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶，比去年增加一倍，其中的重點(diǎn)是2000年底前建成的住宅區(qū)。廈門市建筑裝飾協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃進(jìn)發(fā)曾在接受筆者采訪時(shí)表示，這一批20年舊房的翻新需求在不斷增大，意味著瓷磚消費(fèi)將迎來(lái)二次翻新市場(chǎng)的藍(lán)海。

04

完善體制穩(wěn)外貿(mào)，推動(dòng)貿(mào)易自由化

在穩(wěn)外貿(mào)方面，工作報(bào)告中提到：要降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

關(guān)于推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化的措施，主要包括了：高質(zhì)量共建 “一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開(kāi)展互惠互利合作。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2020年4月中國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口量下降，2020年4月中國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口量為116.5萬(wàn)噸，同比下降34.1%；從金額來(lái)看，2020年4月中國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口金額為1510.4百萬(wàn)美元，同比下降18.6%。其中華對(duì)美瓷磚出口面臨反傾銷的問(wèn)題也越演越烈，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的落實(shí)對(duì)出口貿(mào)易情況或者有所改善，但絕對(duì)不是日后出口美國(guó)市場(chǎng)的依仗。

筆者曾在另外一篇文章《2020年，外貿(mào)企業(yè)將遇最殘酷的生存挑戰(zhàn)》中提到，中國(guó)向歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)陶瓷磚出口量和出口額的比重逐年遞減，向東盟、非洲等一帶一路沿線國(guó)家的比重在逐年增加，東盟已經(jīng)超過(guò)歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。所以，與其和貿(mào)易保護(hù)手段頻出的國(guó)家和區(qū)域死磕，積極開(kāi)發(fā)友好貿(mào)易區(qū)域市場(chǎng)才是未來(lái)瓷磚出口的主流。

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